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河北省政府印发关于进一步提升审批服务效能实验妄图的告诉

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2019-07-29
简介
为一连推动政府天性性能改变,破除约束生长的系统体例机制误差,着实便利企业和公共做事创业,进一步提升审批服务效能,将创新审批服务系统体例机制,实验审批服务尺度化提升工程,加速作育全省贯串的五级一体审批服务平台,创新“互联网+羁系”、信用羁系等要领,推动行政审批全方位深条理厘革,在全省打造智能高效、地下透明、服务便捷的审批服务系统,进一步激起新活力、创作缔造新供应、释放新需求、作育新动能,修建更优良营商情形。详细内容,请浏览全文!

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河北省人夷易近政府办公厅印发关于进一步提升审批服务效能实验妄图的告诉〔2019〕—94各市(含定州、辛集市)人夷易近政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《关于进一步提升审批服务效能的实验妄图》曾经省政府赞成,现印发给你们,请认真组织实验。河北省人夷易近政府办公厅2019年7月23日关于进一步提升审批服务效能的实验妄图为一连推动政府天性性能改变,破除约束生长的系统体例机制误差,着实便利企业和公共做事创业,进一步提升审批服务效能,制订本实验妄图。一、目的请求以习近平新时代中国特点社会主义头脑为指导,深刻贯彻党的十九大精神,认真落实省委九届八次全会决议妄图部署,推动政务服务供应侧刷新,保持以人夷易近为中央,以便夷易近利企为导向,以“一网、一门、一次、一窗”刷新为抓手,以打造智慧政务为支持,创新审批服务系统体例机制,实验审批服务尺度化提升工程,加速作育全省贯串的五级一体审批服务平台,创新“互联网+羁系”、信用羁系等要领,推动行政审批全方位深条理厘革,在全省打造智能高效、地下透明、服务便捷的审批服务系统,进一步激起新活力、创作缔造新供应、释放新需求、作育新动能,修建更优良营商情形。二、基泉源基础则(一)多门审批向集中审修改变。周全推行集中审批服务形式,实验“一窗受理、集成服务”;网上审批服务要向全省一体化在线平台集中,推行“一网通办”,完成线上线下全链条、全流程集成服务,真正处置赏罚赏罚企业和公共做事“进多门”“跑多窗”效果。(二)尺度疏散向尺度统一改变。深刻推动审批服务尺度化,构建全省统一的事项尺度、受理尺度、流程尺度、服务尺度,推动统一事项无差异受理、同尺度处置赏罚赏罚,着实尺度审批服务自在裁量权,推行“阳光审批”。(三)传统审批向智能审修改变。保持互联网头脑,深化“互联网+审批”刷新,同步推动实体大厅与网上平台作育运转,完成线上线下审批服务深度融合、集成处置赏罚赏罚,最大限制提升审批服务扁平化、智能化、便捷化。(四)单一羁系向综合羁系改变。推动审批服务羁系要领创新,起劲探索“互联网+羁系”、信用羁系等羁系要领,着实将羁系义务落到实处,以高效羁系保证审批服务。三、培植健全审批服务治理系统体例(一)构建实体大厅、网上平台、治理机构“三位一体”的省级政务服务治理系统。1.高尺度作育省政务服务大厅。凭证功效明确、营业协同、情形优美、安然温馨的请求,作育受理审查、办公议事、档案保管、协调服务等相关功效行动措施。迷信设计省政务服务大厅功效结构,设置前台受理、后台审批、统一出件等功效区和咨询指导、做事期待、互联网体验、自助服务、赞赏密告等配套服务区。打造智能信息化系统,作育省政务服务大厅“一窗受理”云平台,完成进厅事项统一受理,进驻部门派合省政务服务治理办公室做好部门营业系统与综合受理平台对接。2.周全推行“三集中、三到位”。以企业和公共做事只进“一扇门”为目的,鼎力大举推行政务服务事项进驻省政务服务大厅集中处置赏罚赏罚,确保事项进驻率不低于90%。推动部门行政审批事项向行政审批处室集中、行政审批处室向省政务服务大厅集中、进驻事项向网上审批平台集中;完成部门审批服务事项进驻大厅到位、部门审批权限授权首席代表到位、部门审批职员进驻大厅到位。3.完善省政务服务大厅治理系统体例。凭证国务院政务服务刷新请求,省政务服务大厅为省直部门审批服务事项供应集中处置赏罚赏罚平台,省有关部门审批服务事项和职员接纳进驻省政务服务大厅的要领,做到事进、人进、权进。省政务服务大厅实验“三个稳固、三个统一”治理系统体例,即进驻部门审批主体资格稳固,进驻事项部门审批权限稳固,进驻职员人事隶属关系稳固;省政务服务大厅对进驻事项统一受理和投递,对进驻职员统一监视治理,对部门行政效能和进驻职员统一年度考察。(二)稳固和扩大“一枚印章管审批”刷新效果。1.稳固设立行政审批局刷新效果。省政务服务治理办公室增强对市县行政审批局使命指导,一连深化“一枚印章管审批”刷新,凭证“应转必转”请求,赓续推动审批天性性能、审批权限、审批职员向市县行政审批局划转。体例统一尺度的市县行政审批局划转事项指导目录,将面向公正易近、法人和其他组织处置赏罚赏罚,与企业和公共临盆生涯亲近相关,且有明确审批尺度和法式模范模范的事项,准绳上统一划转至市县行政审批局。2.优化市县行政审批局天性性能装备。凭证曲折毗连、优化协同准绳,市县行政审批局承当“放管服”刷新协调、行政审批制度刷新、社会信用系统作育、“互联网+政务服务”、公共资源生意营业监视、政府服务热线作育等“六位一体”治理职责,赓续优化拓展市县行政审批局天性性能装备。(三)理顺“五级一体化”审批服务治理系统。充实验展省政务服务大厅树范引领作用,赓续完善综合性集中服务形式,推动市、县政务服务中央和州里(街道)便夷易近服务中央(站)、村级代庖点审批服务尺度化和尺度化作育,推动横向部门间、曲折层级间信息共享,构建全省统一的省市县墟落“五级一体化”审批服务治理平台。最大限制推动审批服务向下层延伸,严酷落实“立时办、网上办、就近办、一次办”清单,完成小我事项就近能办、多点可办、少跑快办。四、优化完善审批服务运转机制(一)以整合促便捷,推动线上“一网通办”。1.构建一体化网上政务服务平台。以用户需求和服务应用为中央,经由历程数字化、智能化、信息化手段,推动跨部门、跨层级、跨区域资源融合,整合各级各部门政务服务资源和网上服务出口,构建集约治理、资源共享、服务创新的网上政务服务平台,推动更多政务服务事项网上处置赏罚赏罚,完成“应上尽上、一网通办”。2019年12月尾前,完成省市县三级网上可办率不低于90%。2.延伸网上做事链条。开发应用“冀时办”APP、微信小法式模范模范等便夷易近应用,推动更多审批服务事项经由历程互联网移动端处置赏罚赏罚。拓展网上做事广度和深度,集成融合线上线下统一处置赏罚赏罚平台,知足企业公共线上预定、线下处置赏罚赏罚,请求质料线上提交、线下挪用,补齐补正线上增改、线下审验,处置赏罚赏罚效果线上查询、线下投递等需求。培植网上联络处置赏罚赏罚机制,对触及多个部门的事项实验一口受理、网上运转、并行处置赏罚赏罚、限时办结、统一反映。(二)以集成提效能,推动线下“只进一门”。1.优化提升政务服务大厅“一站式”功效。凭证《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推动政务服务“一网、一门、一次”刷新实验妄图的告诉》(国办发〔2018〕45号)请求,以企业和公共做事“只进一门、只到一窗”为目的,进一步推行政务服务大厅“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”运转形式。整合设置前台综合受理窗口,统一担负申办挂号、收件受理、营业咨询、做事指导等事宜;在后台集中阻拦线上线下质料审查、审批办结、现场出证;审核赞成的证照,经签章后由出件窗口统一投递。省政务服务大厅进驻事项实验首席代表担负制,进驻事项的审批处置赏罚赏罚由审批部门充实授权委派的首席代表全权担负。市县暂未划转行政审批局的审批服务事项,准绳上一切进驻各级政务服务大厅集中处置赏罚赏罚。2.推动审批服务尺度化和尺度化。严酷治理全省统一的“三级四同”(即:省市县统一事项称谓、类型、设定凭证和编码类似一)政务服务事项目录清单和实验清单,培植健全清单静态调剂机制。优化完善审批服务做事指南、处置赏罚赏罚流程、审查细则等,从事项治理、做事流程、审批服务、受理场所、监视检查等方面,构建“全事项、全历程、各环节”相互配套协调的尺度系统,完成政务服务统一事项、统一尺度、统一编码。(三)以创新促精简,让企业和公共“最多跑一次”。1.打造套餐式集成服务。推行极简化审批服务,简化审批事项、增添申报质料、延伸审批时限,经由历程数据共享、全程网办等信息化手段,2019岁尾前完成企业公共做事提交质料压减60%。将办成一件事需多部门联络审批的,阻拦“一揽子”整合,实验审批服务流程再造,探索种种审批服务事项“串改并”,种种审查与验收“单改综”,种种磨练检测认定认证事项“多变少”,实验联络勘验、联络审图、联络测绘、联络验收,推动企业公共办一件事“最多跑一次”。2.优化审批服务要领。周全推行服务窗口做事流程、服务允许、使命职员和做事效果“四地下”。经由历程网上宣布、在线应询等要领,多蹊径多渠道向社会地下审批服务信息,为便利企业公共做事供应服务指引。睁创服务窗口质量提升行动,完善和落实首问担负、一次性告诉、岗位义务、服务允许、政务公示、限时办结、掉落职深究等制度。探索推行预定处置赏罚赏罚、同城处置赏罚赏罚、异地代庖、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务要领,赓续前进行政效能和服务水平。五、推动审批服务与事中事后羁系无缝毗连(一)全力推动“互联网+羁系”系统作育。体例羁系事项目录清单,推动各级各部门羁系数据归集共享,事中事后羁系信息与审批服务深度融合。开发作育“互联网+羁系”平台,2019年9月尾前,完成与国家羁系平台对接上线运转。一连推动“双随机、一地下”监视使命,对背法者依法宽大、对背法者无事不扰,用公正羁系管出公正、管出效力、管出活力。(二)一连推动信用羁系刷新。做好信用信息的归集应用,2019岁尾前,大幅提升全省信用信息归集量。省市县政务服务系统接入同级信用信息共享平台,将联络赏罚名单查询及反映嵌入审批服务营业流程,推动容缺受理和告诉允许在审批服务中的普遍应用。赓续完善企业运营异常名录制度和严重背法企业“黑名单”制度,增强跨部门联动照顾和掉落信惩戒,构建“一处背法、随处受限”的联络惩戒机制。(三)培植健全审批与羁系信息毗连机制。凭证权责对等、权责不合和“谁审批谁担负、谁主管谁羁系”的准绳,强化落实羁系义务。培植健全使命谈判、联络核验、营业协同和信息互通的审管毗连机制,实验审批、羁系信息双向反映。审批部门将审批信息同步推送到相关羁系部门,羁系部门将双随机抽查、行政处罚等羁系信息实时反映给审批部门,完成审批与羁系信息共享。六、强化组织保证(一)增强组织指导。各级各有关部门要进一步前进政治站位,强化刷新熟悉,兼顾协调合营,把提升审批服务效能列入主要议事日程。各级政务服务治理部门要着实负起义务,兼顾协协调组织推动审批服务刷新各项使命。省级要组建省政务服务中央,培植健全“三位一体”政务服务治理系统;市县要进一步优化行政审批局运转机制,镌汰相对集中行政允许权刷新聚合效应。(二)勉励探索创新。各级各有关部门要创新头脑不雅不雅念、使命机制、技能手段,联络各自现实,充实验展我省行政审批制度刷新成效,探索具有前瞻性、针对性的审批服务新形式。省政务服务治理办公室要自动对标外地履历做法,尊重下层开创精神,看重总结提炼、树范推行,推动全省行政审批制度刷新向纵深生长。(三)抓好敦促落实。各级各有关部门要深刻推动行政审批制度刷新,严酷义务落实,明确使命请求,防止刷新流于形式。培植健全企业公共知足度评价制度,自动吸收社会监视,经由历程电子巡查、实时评价、抽样查询会见、第三方评价等要领睁开知足度查询会见,有针对性地优化审批服务系统体例机制。(四)强化监视考察。培植健全全省政务服务考察评价系统,完善政务服务效能监视,将政务服务归入全省年度绩效考察评价系统,对部门事项进驻、职员服务效能、寻常考勤等阻拦考察评价,着实保证全省政务服务大厅高效服务、高质量运转。
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